Программное обеспечение

Следует отметить, что на окружном уровне не применяются программные продукты, которые позволяют оценить эффективность бюджетных расходов. Их целью является, прежде всего, контроль за бюджетными средствами, поэтому такие программы используются, главным образом, органами финансового контроля (например, Контрольно-счетной палатой Москвы).

Однако при оценке эффективности использования бюджетных средств программное обеспечение не играет решающей роли, оно лишь помогает осуществлять контроль за расходами. Поэтому программное обеспечение, существующее сейчас на уровне финансовых органов административного округа Москвы, позволяет исполнять бюджет города и контролировать его расходы с достаточно высокой степенью эффективности. Более точную оценку используемых программных продуктов можно будет дать лишь через некоторое время, когда АИС УБП будет полностью отлажена и внедрена повсеместно.

Выводы

Программное обеспечение, используемое в настоящее время финансовыми органами Москвы для исполнения бюджета, достаточно эффективно. Оно позволяет контролировать движение бюджетных средств и не допускать их нецелевое использование. Продолжают разрабатываться новые, более совершенные программные продукты, которые позволят повысить эффективность исполнения бюджета.

Заключение

В данной работе были рассмотрены различные теоретические положения, касающиеся расходов территориальных бюджетов, проведен анализ фактических данных бюджета Москвы по ЮАО, показаны законодательные основы расходования средств бюджета Москвы и проанализированы используемые в ходе бюджетного процесса программные продукты. В результате комплексного изучения темы «Оценка эффективности расходов бюджета Москвы по ЮАО» можно сделать следующие основные выводы.

Ø В настоящее время существует обширная теоретическая база по вопросам территориальных финансов, региональных и местных бюджетов, направления расходования бюджетных средств. Однако при этом отсутствуют какие-либо существенные теоретические разработки относительно эффективности бюджетных расходов, не существует характеризующих ее общепризнанных количественных показателей. В результате определение, а значит и повышение эффективности использования бюджетных средств становится затруднительным.

Ø Анализ расходной части бюджета Москвы по ЮАО показал, что эффективность использования бюджетных средств в 2003 г. по сравнению с 2002 не изменилась. Для ее повышения необходимо снизить расходы на финансирование ЖКХ путем проведения соответствующей реформы и повысить точность планирования расходов. Сэкономленные таким образом средства следует направить на финансирование статей «Образование» и «Здравоохранение», по которым наблюдается недостаток финансирования. Необходимо также изменить порядок предоставления социальной помощи населению, что повысит эффективность расходов по статье «Социальная политика».

Ø При отсутствии теоретических разработок наиболее подходящим методом оценки эффективности бюджетных расходов на территории ЮАО является анализ структуры расходной части бюджета. Возможно также использование коэффициента бюджетной обеспеченности, однако полученные с его помощью результаты позволяют оценить эффективность расходов бюджета лишь поверхностно.

Ø На практике эффективность расходов бюджета оценивается путем контроля за ними. Чем больше средств, использованных не по целевому назначению, возвращается в бюджет, тем эффективнее расходуются бюджетные средства. На территории ЮАО этот показатель в 2003 г. значительно вырос по сравнению с 2002, что сыграло определенную роль в повышении эффективности расходов бюджета Москвы.

Ø Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств помогают специальные программные продукты. Так, внедряемая сейчас в учреждения финансовой системы Москвы АИС УБП значительно эффективнее контролирует расходы бюджета по сравнению с существовавшими ранее аналогами.

Ø Правовая база, регулирующая вопросы, связанные с расходованием средств бюджета Москвы, включает в себя значительное количество нормативно-правовых актов разных уровней. Однако среди них отсутствуют документы, определяющие порядок оценки эффективности расходования средств бюджета Москвы на территории административного округа.

Таким образом, целесообразно дальнейшее изучение проблем территориальных финансов, в частности, более глубокое рассмотрение методов оценки эффективности использования средств бюджетов всех уровней. В процессе изучения этих вопросов необходимо разработать методику оценки эффективности бюджетных расходов и издать нормативно-правовые акты в этой области.